КРУГЛИЙ СТІЛ "РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ"

18 серпня 2017 року на базі НДЦ ІПР НАНУ відбувся круглий стіл “Актуальні проблеми нормативно-правового забезпечення регуляторної політики України – липень 2017 року”.

З презентацією Моніторингу нових нормативно-правових актів в сфері регуляторної політики за липень 2017 року виступив  д.е.н., проф Юрій Іванов.

Доповідач наголосив на нових тенденціях регуляторної політики у зв'язку з прийняттям та набуттям чинності  нормативно-правових актів в сфері дозвільної систем та банківської діяльності.

Крім того важливі зміни в державне регулювання підприємницької діяльності пов1язані з набуттям чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями» від 23 березня 2017 №1982-VIII. Цим Законом скасовано обов’язковість застосування печаток в господарській діяльності. Згідно з нововведеннями використання печаток у господарській діяльності - це виключно право, а не обов'язок суб'єкта господарювання. Цю норму внесено до ст. 58 Господарського кодексу України. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не має права вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа в разі, якщо ця вимога не встановлена законом. Це порушення тягне за собою накладення штрафу від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850-1700 грн.).

Скасування обов’язкового використання печаток має спростити та здешевити процес оформлення документів. Крім того, зменшується можливість виникнення корупційних ризиків, через мінімізацію контактів з контролюючими органами, проте певним чином підвищується ризик підробки паперів.

Доповідач відзначив позитивну тенденцію покращення якості підготовки регуляторними органами аналізу регуляторного впливу  проектів нормативно-правових актів в сфері регуляторної політики.

Протягом липня 2017 р. розроблено 61 проекти нормативно-правових актів, що на 19,8% менше, ніж у червні. Всі АРВ розроблені за новою методикою, проте до 4 проектів АРВ відсутній або з’явився на офіційних сайтах пізніше, ніж сам проект, що є порушенням норм ст. 9 Закону України № 1160 в частині обов'язковості оприлюднення проекту нормативно-правового акта разом з АРВ до нього. Крім того, спостерігається ситуація оприлюднення АРВ на сайті Державної регуляторної служби та відсутності його на офіційному сайті органу розробника.

За інтегральним показником в липні найкращі позиції зайняло Міністерство оборони України (0,81) та Державна служба України з питань праці (0,8).

№
Назва державного органу
Кількість проектів НПА
КI

Рейтинг
Міністерства
1
Міністерство економічного розвитку і торгівлі
7
0,7

7
2
Міністерство енергетики та вугільної промисловості
3 (2 АРВ відсутній)
0,3

14
3
Міністерство екології та природних ресурсів
1
0,62

9
4
Міністерство регіонального розвитку та будівництва
2
0,79

3
5
Міністерство фінансів України
4
0,73

5
6
Міністерство інфраструктури України
4
0,66

8
7
Міністерство аграрної політики
7
0,7

7
8
Міністерство соціальної політики
2
0,69

8
9
Міністерство оборони
1
0,81

1
10
Міністерство внутрішніх справ
1
0,73

5
Служби та інспекції
11
Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України
2 (1 АРВ відсутній)
0,31
13
12
Державна служба України з надзвичайних ситуацій
1 (АРВ відсутній)
0
х
13
Державна фіскальна служба
2
0,54
12
14
Державна служба з питань праці
9
0,8
2
15
Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
1
0,56
11
16
Державна служба України з безпеки на транспорті
1
0,74
4
17
Антимонопольний комітет
1
0,71
6
18
Національна комісія, що здійснює державне регулювання  у сфері ринків фінансових послуг
1
0,66
8
19
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
7
0,79
3
20
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку
2
0,66
8
21
Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сфері зв'язку та інформатизації
1
0,66
8
22
Фонд державного майна України
1
0,61
10
Завантажити презентацію