МОНІТОРИНГ І КОМЕНТАРІ ДО НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ У СФЕРІ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ (серпень 2017 р.)

В рамках щомісячного моніторингу проаналізовано найбільш суттєві зміни регуляторної політики у зв’язку з прийнятими протягом серпня 2017 р. нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади.

В реєстраційній сфері наголошено на новаціях, введених двома нормативно-правовими актами:

• Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 9 Правил реєстрації місця проживання «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 9 серпня 2017 р. № 579, якою змінено перелік документів, до яких вноситься інформація про реєстрацію місця проживання особи;
• Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку фінансування виготовлення органами ведення Державного реєстру виборців списків виборців та іменних запрошень для підготовки і проведення голосування на місцевих виборах» від 18 серпня 2017 р. № 620, якою уточнено порядок використання коштів місцевих бюджетів для різних варіантів місцевих виборів.

В сфері ліцензування об’єктами аналізу стало доповнення переліку вибухових матеріалів промислового призначення (Постанова КМУ «Про внесення змін до переліку вибухових матеріалів промислового призначення, виробництво яких підлягає ліцензуванню» від 9 серпня 2017 р. № 569), а також зміна вартості ліцензій на використання радіочастотного ресурсу України для систем мобільного 4G (Постанова КМУ від 9 серпня 2017 р. № 200).

Основні зміни в сфері банківської діяльності, проаналізовані в тексті моніторингу – такі:

• розширено можливості банків проводити власні операції з валютою на міжбанківському ринку (Постанова Правління НБУ «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України» від 03 серпня 2017 р. №74);
• закладено нормативно-правову основу для переходу до безпаперових технологій роботи з документами та введення електронного підпису (Постанова Правління НБУ «Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 13 грудня 2016 року № 410» від 22 серпня 2017 р. №81);
• змінено порядок видачі небанківським фінансовим установам ліцензії на переказ коштів (Постанова Правління НБУ «Про затвердження Положення про порядок видачі небанківським фінансовим установам ліцензії на переказ коштів у національній валюті без відкриття рахунків» від 17 серпня 2017 р. №80);
• скасовано ряд обмежень на видачу коштів з банківських рахунків (Постанова Правління НБУ «Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 13 грудня 2016 року № 410» від 22 серпня 2017 р. №81).

В розділі “Практика дерегулювання економіки в Україні” анонсовані перші результати запровадження низки електронних послуг з реєстрації підприємництва, а також перспективи видачі ID-карток з електронним цифровим підписом та MobileID (ЕЦП на SIM-картці).

Оцінка проведення аналізу регуляторного впливу (АРВ) законодавчих актів (розділ 4 моніторингу) свідчить про наявність позитивної тенденції щодо якості проведення АРВ нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади. В серпні 2017р. проблемною в цьому плані була діяльність тільки двох регуляторних органів загальнодержавного рівня: Міністерства соціальної політики України та Міністерства фінансів України, що пояснюється відсутністю більшості АРВ за розробленими ними нормативними актами.